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印度IT职业教育经验及对我国的

作者:habao 来源: 日期:2017-3-10 16:03:54 人气:

  IT职业教育是实现工业化和信息化深度融合的微观动力。印度职业教育体系中最突出的是IT职业教育,其发展与软件业的成就密切相关。印度IT职业教育具有产业化、职业化、集聚化和产学研一体化的特点。印度的大力支持和IT产业集聚推动IT职业教育专业集群发展,同时IT职业教育也促进IT产业的集聚与人才网络的生成。基于印度经验,我国职业教育应注重产业基础培育,发展多层次、多元化的职业教育结构,建立产教融合、校企合作的现代职业教育体系。IT职业教育是实现工业化和信息化深度融合的微观动力。印度职业教育体系中最突出的是IT职业教育,其发展与软件业的成就密切相关。印度IT职业教育具有产业化、职业化、集聚化和产学研一体化的特点。印度的大力支持和IT产业集聚推动IT职业教育专业集群发展,同时IT职业教育也促进IT产业的集聚与人才网络的生成。基于印度经验,我国职业教育应注重产业基础培育,发展多层次、多元化的职业教育结构,建立产教融合、校企合作的现代职业教育体系。

  作者简介:张廷海安,徽财经大学国际经济贸易学院系主任、副教授;张庆亮,安徽财经大学副校长、教授。

  摘 要:IT职业教育是实现工业化和信息化深度融合的微观动力。印度职业教育体系中最突出的是IT职业教育,其发展与软件业的成就密切相关。印度IT职业教育具有产业化、职业化、集聚化和产学研一体化的特点。印度的大力支持和IT产业集聚推动IT职业教育专业集群发展,同时IT职业教育也促进IT产业的集聚与人才网络的生成。基于印度经验,我国职业教育应注重产业基础培育,发展多层次、多元化的职业教育结构,建立产教融合、校企合作的现代职业教育体系。

  基金项目:本文系国家社会科学基金教育学青年课题“印度IT职业教育发展经验研究”(项目批准号:CCA090115)的研究

  印度职业教育体系中最突出的是IT职业教育,其发展与软件业的成就密切相关。尽管印度软件业历史并不长,但发展迅速,取得了举世瞩目的成就。2012-2013财年,全球软件与服务产品中,美国占39%居于主导地位,印度和中国分别占总额的9.8%和6%。其中,印度计算机软件与服务产品的销售收入达943.4亿美元,比2011-2012财年的871.4亿美元增长了22个百分点,实现过去5年内年均增长18.08%,占印度P的18%。ITES/BPO出口额达181.5亿美元,比上一财年增长14.22%[1]。中印两国具有相似的经济发展水平和基本国情,印度IT职业教育经验对中国尤其重要,值得参考和借鉴。

  印度IT职业教育的发展首先得益于印度的重视。在的鼓励和支持下,大量国内外民间资本积极投入IT职业教育,采取多种经营方式,形成较为成熟的职业教育产业规模,为印度培养了大批IT基础人才和一线技术工人。IT产业是一个知识驱动的产业。它需要一个高度熟练的专业人员构成的团队才能实现成功。根据ESC的最新报告显示,2012-2013财政年,印度IT服务和ITeS(Information Technology Enabled Services)部门雇用超过297万的专业人员,并间接雇佣900万其他员工。

  印度汇聚了大量的IT跨国企业。几乎全球所有主要IT玩家都在印度设立了其子公司或合作机构,如Cisco、IBM、Nortel、GS、Oracle等,其主要吸引力在于“丰富的技术资源和廉价的软件劳动力”。这是成长阶段开始前的情况。目前,印度实际上也存在一个严重的合格、训练有素的IT人力资源缺口问题。这越来越反映在印度不断上升的工资成本以及更重要的是频繁的跳槽文化。

  受支持和企业的积极参与,印度IT职业教育呈现出产业化、职业化、集聚化和产学研一体化的基本特点。

  1.产业化。产业化是印度IT职业教育最重要的特征。事实上,印度IT产业的成功,很大程度上归因于其发达而又完善的IT职业教育体系。它培养出大批素质较高的软件基础人才,即“软件蓝领”——按照需求写代码、编程序的初级信息技术人员。“软件蓝领”培养重视“产学研”一体化的市场驱动,重视课程开发、师资软实力提升以及实际工作能力的培养[2]。受高等教育资源不足的制约,大批青年在完成10-12年的基础教育后失去上大学的机会,选择进入职业技术学校,接受就业前的职业教育与培训。IT职业教育与培训大大降低了IT企业对IT人才的雇佣和培训成本,缩短了培训周期。尤为重要的是,通过这种IT职业教育,为社会解决了相当大的就业问题。

  印度IT职业教育的产业化是通过大量IT职业教育高校和培训机构得以实现的。归纳起来,印度的IT人才培养机构主要有三类:第一类是公立高校,主要指早期成立的印度理工学院和20世纪90年代以后新设立的6所信息科技学院,这样就形成了7家著名的印度信息技术学院。第二类是民办或私营的各类商业性的软件人才培训机构。其中,印度最大的私人电脑培训机构APTECH在印度拥有1000多家网点,年营业收入增长超过50%;NIIT也建立了全球IT职业教育培训体系。第三类是IT行业企业自己建立的一些培训机构,主要包括技术高中、工业训练学校、多科技术学校或正规技术学校、高级职业培训机构、企业学徒培训机构和普通学校等。目前,印度已拥有7家著名技术学院(IITs)和超过300家其他区域工程学院或民办高校在举办IT教育。

  2.职业化。印度IT职业教育重点培育员工的职业化技能,尽可能使得每一个员工都有能力胜任工作,并能接受激烈竞争的工作。IT职业教育积极根据经济的变化转变教学观念,活化教学模式,对职业教育加以完善,使其在国际市场上占有一定的市场份额,增强了其可持续发展能力。

  以NIIT培训为例,它主要包括两方面的职业技能:一是职业资质培训,既包括学历认证也包括资格认证。学历认证是最基础的,也是进入IT行业的通行证,资格认证则是用来证明对某一项技能的专业认证。NIIT培训结束合格后,会颁发e技术证书、e技术荣誉证书、DNIIT毕业证书、PNIIT毕业证书和GNIIT资格证书等。二是通用管理能力,即人际关系处理能力。同时,NIIT积极响应Pawar的办学目标,与SUN、Microsoft、Cisco、Intel等国际知名IT巨头达成全球培训联盟(global training alliance)。这样就可以将这些公司的最新技术资料在第一时间应用于培训过程,并根据实际情况,转变教学观念,调整教学模式,编制新的IT教学计划,动态化教学内容,以更好地适应职业化的未来需求。

  3.集聚化。Porter在“钻石模型”中把生产要素分为初级和高级两大类。前者包括天然资源、地理、气候、非技术和技术工人等,是被动继承的或只需要简单私人及社会投资就能拥有的生产要素,而后者包括现代化通讯的基础设施、高等教育人力资本、大学及研究院所等,须通过人力和资本的持续投资获得。这些高级生产要素是产业集聚竞争优势培育的关键[3]。Schultz首先系统提出人力资本理论[4],他在1960年当选美国经济学会会长时发表题为《论人力资本投资》的,提出人的知识与能力也是资本的观点,认为人力资本是经济增长的主要源泉,其投资收益率远远超过物资资本[5]。Schultz的观点得到大部分与会学者的支持和认可。

  印度拥有大量的IT职业教育机构分布于IT产业集聚区域。班加罗尔科技园是印度国家级科技中心,设立于1990年。这里形成了强大的IT技术集聚效应,其所在的Karnataka邦共设工程学院125所,在数量上居于印度之首。班加罗尔建立了多所大学,包括印度理工学院的班加罗尔校区、班加罗尔大学(Bangalore University,BU)、印度管理学院、印度科学研究所、印度信息技术学院和印度科学院等教育、科研研究机构。其中,BU设有400多个学院,是印度IT职业教育和工程教育的重要力量,组建庞大的IT职业教育学科体系,形成IT职业教育专业集群化发展的特征。

  4.产学研一体化。印度的IT职业教育过程也是“产、学、研”一体化的过程。NIIT能够发展成为亚洲最大、世界第二的综合性IT培训机构,与其“产学研”相互结合是分不开的。NIIT不仅积极与本地企业合作,还积极同国际领先的微软、SUN、甲骨文、CA等软件公司结盟,把教学与研究融为一体,拓展学生的实践操作能力。

  印度IT产业集聚效应(clustering effect)吸引大批IT人才的创业集聚,为IT职业教育专业集群的生成创造条件。同时,IT职业教育的发展促进IT产业的集聚化成长。

  1.印度的大力支持。自1984年起,印度的历届开始不遗余力地推进IT产业与IT教育,先在3000多所中学推行“中学计算机扫盲和学习计划”。1985年又拟定23条实施纲领,并在基础教育中突出数学等逻辑思维能力的教育,促进IT人才的早期开发。1998年,印度出台“2008年信息技术发展计划”,推进农村信息化。2000年又将IT教育引入全国教学大纲,对基础教育计算机技能做出具体要求。2003年还专门成立“九人领导小组”,负责IT人力资源开发。在营造IT教育政策的同时,还进行了积极的教育投资与经费投入,每年将3%以上的P用于教育事业,推动职业教育发展。

  2.印度IT产业集聚。印度销售收入排名前600名的IT企业中80%以上集聚在孟买、班加罗尔、德里、海德拉巴和马德拉斯这5座城市。这种高集中度的IT产业集聚在很大程度上推动了印度IT职业教育的发展,形成IT职业教育专业集群特征。20世纪50年代,Nehru时代开始借鉴麻省理工学院和剑桥大学的做法,集中国力资源兴办符合国际惯例的、具有世界水平的理工大学,成为当时及后来推动印度IT教育的排头兵。接着,印度又成立了电子部和软件发展促进局,管理IT产业的发展、提供教育经费,如电子部就为全国250多所大专院校提供教学经费。1999年,又成立信息技术部,提高对理工大学的教育投入,争取把全国43所地方工程学院提升到IIT的水平,并在所有联邦设立专门的信息技术学院,培养高素质的IT人才。印度还鼓励私立资本注入IT教育,其私立理工学院近1200所,其中500多所具有硕士、博士授予权,形成了优势明显的IT职业教育体系和专业集群,大力推动印度IT教育的发展。

  总之,的教育政策与投入是IT职业教育成长的一个方面,而良好的IT产业氛围为其提供了经济空间,有利于IT教育资源的整合与IT技术知识的创新扩散。

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