谁来为户外高温劳动者撑把“遮阳伞”？
今年7月30日至8月1日，由于高温，济南市中心医院等3家医院收治了许多因中暑入院的户外劳动者，其中8人经抢救无效离开了。他们中有环卫工人，有农民工。（8月4日TOM新闻）
一个城市，短短三天时间，接二连三地被热死多名户外劳动者，这样的事情不能再继续下去了，在为这些鲜活生命消失惋惜的同时，我们不禁要追问，不管是农民工还是环卫工人, 他们都是劳动者，在高温下工作的户外劳动者，谁来他们的基本与生命安全?
不可否认，一些地方从关心劳动者的身心健康出发，出台了相关通知或工作方案。比如，五部门在2006年就下发过通知，对企业职工夏季防暑降温相关工作作出调整，要求企业合理安排夏季职工工作，适当调整高温、露天作业人员的劳动强度和作息时间，避开高温时段，严格控制加班加点，确保职工身体健康和生产安全。
然而遗憾的是，尽管部门有高温停工的通知和方案，但还是发生了劳动者高温中暑身亡的悲剧，通知和在这些企业沦为一纸空文。在这些企业，工期、进度、利润被放在首位，员工的身心健康却被了。在笔者看来，造成这种现象很关键的一个问题，就是“通知”不能替代法律，它们没有法律的权威性、长效性、统一性和强制性，缺少国家法律的刚性，因此，指望发个“通知”就能解决高温下劳动问题，到头来只是“画饼充饥”。
劳动法明确，高温季节用人单位有义务为职工提供良好的工作，保障劳动者身心健康。劳动，不仅关系到生产安全，更关系到劳动者的生命健康，同时也体现了社会和企业的人文关怀，凸现了以人为本的执政。一个“以人为本”的，应责无旁贷地高温天气下劳动者的休息权、健康权，把高温酷暑对社会的不良影响降到最低限度。
因此，在高温天气条件下保障劳动者的健康和生命安全，是的职责，是践行科学发展观、落实以人为本的应有之义。目前相关法律缺位确是实情，我国唯一一部高温劳动保规《防暑降温措施暂行条例》是1960年颁布的，所反映的其实是20世纪60年代初的社会状况和经济状况。时代已经变了，《暂行条例》已明显滞后，跟不上经济社会发展步伐，可这个《暂行条例》却堂而皇之暂行了半个世纪，加快修改完善相关法规刻不容缓。
但，在涉及生命的问题上,“缺法律”不应成为生命的借口。民生无小事。在针对性的法律出台之前，各地都应该发挥能动性，在现有法律框架下，尽快出台一些有硬度、可操作、要追责的政策，将以人为本落到实处，以切实高温下劳动者的休息权、健康权。
另方面，严格执行高温停工，还劳动者应有，也不能光依靠发通知和企业主自觉。而必须进一步强化高温天气防暑降温相关落实情况的检查和监管，完报制度；对高温劳动防护不到位，造成中暑引发安全生产事故，以及造成劳动者伤亡的，要启动问责程序，倒逼企业命，遵守法纪。如是，“多管齐下”，才能使相关落到实处，切实高温下劳动者的权益与生命健康安全，防止高温中暑身亡的不再重演。
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