虚拟运营商到底是个什么鬼？怎么骗了这么多人！
日前，山东临沂家境贫寒的准大学生徐某，被诈骗电话骗走近万元学费，突然昏厥、心脏骤停离世。不过，犯罪嫌疑人的抓获并不意味着电信诈骗从此消失，徐某事件只是万千事件中的一个缩影。在这件事情之后，
虚拟运营商(VNOVirtual Network Operator)是指拥有某种或者某几种能力（如技术能力、设备供应能力、市场能力等）与电信运营商在某项业务或者某几项业务上形成合作关系的合作伙伴。
虚拟运营商与电信运营商的最大区别在于，自身不拥有和核心网络资源，需要通过租用电信运营商的基础设施，建立自己的虚拟网络来进行运营服务。这也是作为虚拟运营商的首要条件。而且，虚拟运营商以自己的品牌来标注向最终用户提供的服务内容。
“卖身份证照片（正面++手持，总共3张照片为一套）有露手臂的，有穿长袖的，有60岁以上老人的，全国各地的都有。
依照电话打过去，对方声称照片“可以放心用”，一套含三张照片（正面++手持）售价3元。据了解，
一些销售代理商拿到号卡后，就购买上述身份证信息进行电话卡实名认证，然后以“不需认证”的卖点卖给下家或者用户。
可以提供批量进行实名认证的服务，一块钱一张。当记者询问最多可以办多少张时，对方表示“要多少有多少”。
“虚拟运营商把卡给了渠道A，A再给B，B给C，最后到末端的游商手里。中间不一定哪个环节就把卡都开了，以至于最后谁把卡卖给了谁，都不清楚。”
在运营商世界网总编辑康钊看来，犯罪选择虚商号段的一个重要原因就是价格低廉。“与基础运营商相比，虚商没有自己的网络，知名度也差很多，所以发展用户难度较大，在这种情况下，只能依靠低价优势吸引消费者。”康钊如是说。
由于虚商在号码数量和放号城市上受到严格，只有当放号城市的开户比例达到50%时，才会获得下一批码号资源。因此，部分虚商不惜通过非法渠道来跑量，这也是170号卡大量流入卡市、无须身份证就可以办理的主要原因。
资深通信专家项立刚表示，虚商都属民营企业，数量也多，行政命令并不是解决问题的最好办法，并且对于虚商来说，实名制的落实成本较高，需要配备实名认证设备，步骤也较为繁琐。
“虚拟运营商线下门店特别少，大多通过线上购买通讯服务，需要通过快递员配送，然后拿着身份名注册，问题就出在这一环节。”
虽然早在去年9月工信部就曾针对170号段垃圾短信息治理问题约谈了远特通信、贵州朗玛、国美、深圳爱施德等7家虚拟运营商负责人，但今年初，工信部对39家开展业务的虚拟运营商进行抽查时，仍发现16家企业存在不登记、虚假登记等违法违规行为。
康钊认为，目前很难找到一个完美的监管办法，整个电信市场已经饱和，虚商想要增加用户数光凭正规渠道是很难达成的，而且不少普通消费者到现在都不知虚商为何物，所以实名制的真正达成是很难的。
“从的角度来说，需要更多新的管理模式和管理办法，对于虚商的处罚方法要完备，比如高额罚款。”项立刚坦言。
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